位于中俄蒙交界地帶，是亞歐大陸橋的橋頭堡，也是鐵道部確定重點(diǎn)建設(shè)的全國兩大鐵路口岸之一。近年來，隨著中俄貿(mào)易關(guān)系的升溫，憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和國家賦予的優(yōu)惠政策，滿洲里口岸一躍成為全國最大的鐵路口岸，并常年雄踞國內(nèi)各鐵路口岸貨運(yùn)量的榜首位置。滿洲里鐵路口岸進(jìn)口商品主要為原油、原木、鐵礦砂、鉛精礦等大宗能源產(chǎn)品，出口以經(jīng)濟(jì)作物和服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品為主。其中，進(jìn)口原油的貨運(yùn)量占滿洲里口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量50%以上，因此該項(xiàng)商品的進(jìn)口對滿洲里口岸具有特殊而重要的意義。今年1月1日，隨著中俄原油管道正式投入使用（原油通過管道從黑龍江漠河進(jìn)境），滿洲里口岸不再進(jìn)口原油，使得該口岸上海到三亞專線面臨十分嚴(yán)峻的貨運(yùn)形勢。而近期中俄政府間煤炭貿(mào)易協(xié)議的簽訂，需要從俄羅斯大量進(jìn)口煤炭，這對于增加滿洲里口岸運(yùn)量無疑是非常重要的利好消息，進(jìn)口煤炭將有望成為繼原油停止進(jìn)口后，拉動滿洲里口岸貨運(yùn)量增長新的亮點(diǎn)。
    炭資源豐富，其儲量的四分之三以上分布在俄羅斯的亞洲部分，其探明可采儲量占世界總儲量的12%，僅次于美國和中國，居世界第三位。俄羅斯煤炭預(yù)測儲量超過50000億噸，且煤炭品種齊全，燃燒率普遍較高。自2009年9月停止煤炭進(jìn)口后，今年9月22日，滿洲里鐵路口岸恢復(fù)煤炭進(jìn)口。隨著一列滿載進(jìn)口煤炭的列車經(jīng)由滿洲里鐵路口岸緩緩駛?cè)胛覈�境�?nèi)，該口岸的煤炭進(jìn)口拉開了新的序幕。
    此次進(jìn)口俄羅斯產(chǎn)煤炭是在我國與俄羅斯能源合作項(xiàng)目框架下進(jìn)行的。該企業(yè)之所以選擇滿洲里鐵路口岸進(jìn)口煤炭，一方面是因?yàn)閺脑摽诎哆M(jìn)口可以避免高昂的港口費(fèi)用，降低部分陸路運(yùn)輸成本；另一方面是因?yàn)闈M洲里口岸具有高效、便捷、文明的通關(guān)環(huán)境，地方政府的努力和口岸檢查檢驗(yàn)部門的有效工作深受國內(nèi)外進(jìn)出口企業(yè)的信任和歡迎。

    炭進(jìn)口通關(guān)效率，確�？诎段锪鲿惩�，滿洲里海關(guān)主動靠前站位，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上組織召開了鐵路口岸企業(yè)座談會，就進(jìn)口煤炭規(guī)范申報要求及進(jìn)口通關(guān)中的事項(xiàng)進(jìn)行政策宣講，及時指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決有關(guān)通關(guān)問題。
    洲里海關(guān)還加強(qiáng)與口岸檢查檢驗(yàn)部門的橫向溝通，多次就煤炭進(jìn)口事宜組織召開座談研討，并通過上門走訪等方式與各部門（單位）交換意見，形成監(jiān)管合力，積極打造煤炭通關(guān)的“高速路”。    境之前，滿洲里海關(guān)還組織召開風(fēng)險分析專題會議，結(jié)合煤炭類商品開展價格和歸類方面風(fēng)險分析，明確規(guī)范申報要點(diǎn)和查驗(yàn)重點(diǎn)，優(yōu)化煤炭進(jìn)口通關(guān)流程，確保煤炭進(jìn)口通關(guān)順暢。由于煤炭屬于大宗貨物，一列貨運(yùn)列車就可達(dá)六七十節(jié)車廂，如果企業(yè)按照常規(guī)報關(guān)規(guī)則，進(jìn)行一車一車地報關(guān)，將會耗費(fèi)大量的時間。為使煤炭盡快通關(guān)，滿洲里海關(guān)簡化手續(xù)，上海到呼和浩特大件運(yùn)輸對進(jìn)口煤炭實(shí)行艙單歸并，做到“五個一”，即對由同一列進(jìn)境列車裝載，同一交接單，同一個經(jīng)營單位，同一個合同號項(xiàng)下，同一品名的貨物可以實(shí)施艙單歸并，此舉極大地降低企業(yè)通關(guān)成本，受到企業(yè)的熱烈歡迎。