物流資源的整合

發布于:2011/7/23  來源：上海凌翰物流  點擊次數：

　上海到寧波托運公司據業內人士介紹，目前電子商務行業的主管部門是商務部。特別是今年6月商務部對內貿管理機構進行調整之后，原“信息化司”更名為“電子商務和信息化司”，可見商務部對電子商務的越來越重視。然而，在電子商務的物流環節，商務部相關負責人雖然也提出過許多觀點和意見，具體的管理和規范卻往往分屬不同部門。例如從事“最后一公里配送”的企業，都被歸屬為快遞企業，負責行業管理和操作規范制定的是郵政部門。而像為電子商務企業提供倉儲、運輸服務的，往往又屬于傳統的貨運、倉儲企業，或是現代物流企業，在具體管理上可能會根據各地情況，被歸于交通運輸或是服務行業。但無論是哪種企業，在實際運作中，都逃不過工商管理、稅務管理、土地管理等相關部門的監管。 
　　有人為此抱怨說：“在區域、部門分割管理的狀態下，區域之間缺乏協調統一的發展規劃和協調有序的協同運作。”歸口管理不一致，這些不僅制約了電子商務物流配送的效率，也不利于行業的協調發展。  上海到杭州大件運輸
　　這樣的情況，似乎正在發生變化。“電子商務物流，從總體上來說是電子商務的一部分。而電子商務的關鍵詞是商務，應該由商務部來進行協調、解決發展中遇到的問題。”一位業內人士向記者介紹，在商務部對內貿管理機構所做的調整中，還包括將原商貿服務管理司更名為流通業發展司。而在流通業發展司的內設處室中，第一次設置了物流促進處。值得注意的是，這次調整是在物流“國八條”出臺之前的1周，這或許是個巧合。但至少可以說明，在行業管理和分工上各部門已經進行了初步協調，并達成了一致。 
　　據了解，商務部相關負責人在今年上半年曾多次強調要推進現代物流和電子商務的發展，包括提高物流系統的信息化水平、提高物流系統的標準化水平、提高物流系統的快速反應能力、提高物流動態調配能力和改變經營形態。并且，建立跨部門的領導協調機制，被當作推進電子商務發展的下一步重點工作。 

　　對此，有人評價：“建立跨部門的領導協調機制，是引導電子商務物流不斷向前發展的關鍵一步。”相關部門和行業機構應加強溝通，在難點問題上盡量達成一致。 
　　規劃先行 
　　“從整體狀況來看，目前國內物流基礎設施，尤其是符合電子商務發展需要的倉儲設施、裝備和配送系統，都十分缺乏，大規模投資有利于提升國內物流水平。”中國電子商務中心分析師方盈芝表示，電子商務企業之所以自建物流，很大程度上要歸咎于物流業發展水平不足。“從目前第三方物流的服務水平、設施投入、系統建立、網點分布來看，整體上達不到網購市場買賣者的要求和需求。”“由于缺乏一體化的物流系統，電子商務很難發揮其應有的突破空間、快捷交易的功能。”方盈芝認為，與電子商務物流配送相適應的財稅制度、社會安全保障制度、市場準入與退出制度、糾紛解決程序等還不夠完善，制度和法規的缺陷阻礙了電子商務物流配送的發展。 
　　為此，建設物流體系已成為電子商務巨頭的核心戰略，自建倉儲、強化區域布局、建立開放的第三方物流服務平臺，這已成為諸多電子商務企業的選擇。不過，大規模買地建倉、招聘大量人員，購買大批先進設備，如此多的大手筆，或許并不能真正緩解目前電子商務物流遇到的各種問題。惟有研究制定科學的發展規劃，才是真正的出路。 
　　在商務部對相關部門的名稱和職責調整后，“制定我國電子商務發展規劃”的職責被明確落到了電子商務和信息化司身上。其具體職責包括推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計和評價體系；擬訂電子商務相關標準、規則；組織和參與電子商務規則和標準的對外談判、磋商和交流等等。據了解，目前商務部即將出臺電子商務發展指導意見，目前正在加強修改，爭取盡快發布。而據國務院發展研究中心分析員魏際剛透露，目前電子商務的“十二五”研究制定也都是由商務部相關部門負責，目前也正在緊張推進當中。 
　　如何重新整合物流資源，是專項規劃需要解決的問題。而商務部電子商務和信息化司副司長聶林海此前也曾對外透露，為促進電子商務物流發展，“十二五”期間，商務部將加快電子商務支撐體系的建設。重點結合城市商貿流通配送中心、萬村千鄉配送體系，建設物流信息平臺，鼓勵現有物流配送資源的整合和利用。  上海貨運公司
　　在業內人士看來，在對電子商務物流基礎設施加大投入的同時，更應最大限度地發揮現有資源的作用，并且要提倡和鼓勵現代物流企業、傳統的倉儲運輸企業跨部門、跨行業的聯合、競爭和購并活動。“相關政府部門要引導企業對現有物流資源進行整合，并制定統一的發展規劃。尤其是在倉儲布局、物流用地和物流基礎設施建設方面進行協調，從而改變目前物流資源分布不盡合理的狀態。尤其是在物流網絡建設方面，要對一些節點城市做好規劃，防止重復投資或是盲目投資。”方盈芝建議說。